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今日焦點|“絲路精神”與“上海精神”交相輝映 上合組織青島峰會令全球矚目

來源:發布時間:2018-06-21 09:53:41【返回】
 上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將于6月9日至10日在中國青島舉行。作為上合組織實現首次擴員、進入發展關鍵期背景下舉行的會議,青島峰會具有繼往開來的重要意義,必將成為全球焦點。
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“上海精神”照亮上合之路
上海合作組織的前身是1996年成立的“上海五國”會晤機制;2001年6月15日,烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入,六國元首簽署了《上海合作組織成立宣言》,上海合作組織(簡稱上合組織)正式成立,它也成為了第一個以中國城市命名的國際組織。
上海合作組織是一個人口占世界近一半、面積超過歐亞大陸60%、國內生產總值總和占全球20%以上的綜合性區域組織。目前,上合組織有8個正式成員國,4個觀察員國,6個對話伙伴國,國際影響力日益增強。
以上合組織誕生地命名的“上海精神”,“互信、互利、平等、協商,尊重多樣文明,謀求共同發展”是其核心內涵,這既是該機制及其前身“上海五國”各成員合作經驗的結晶,又是成員國多邊合作的行動指南。
上合組織秘書長阿利莫夫表示,17年來,上合組織在安全、經貿和人文等領域加強合作,成果斐然,全球影響力不斷擴大,上合組織合作機制堪稱不同國力、不同政治制度、不同文化的國家和諧共處的典范,并將在新形勢下被賦予新的合作內涵。
上合組織在風云變幻中穩健成長,團結互信不斷鞏固,各領域務實合作持續拓寬,朋友圈日益擴大,日益結成緊密的利益共同體和命運共同體。上合組織是最早明確反恐主張的國際組織之一。2004年,上合組織地區反恐怖機構在塔什干掛牌,成員國開展密切的情報交流。始于2005年的“和平使命”聯合軍演,迄今已舉行十多次,對地區內外的恐怖勢力和極端組織形成有力震懾。上合組織的安全合作還拓展到網絡信息、能源、生態、金融等方面。
17年前,中國與上合組織其他成員國間貿易額只有121億美元。2013年至2017年,中國從上合組織成員國進口商品累計超過3400億美元。這些充分折射出上合組織日益走深走實的務實合作。
從交通、貿易到投資,一個個地理坐標和經濟領域交織構成的發展圖景,展示出這個世界上人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區域組織的勃勃生機。以人民的獲得為目標體現在上合組織的活動變化中。4月10日,首屆上海合作組織人民論壇在西安閉幕并通過相關宣言。宣言建議,各國政府和民間組織廣泛開展以構建人類命運共同體為主題的各類交流活動。
各方熱切期盼青島峰會
以“上海精神”為基礎的上合組織已成為新型國際關系的典范。在“上海精神”引領下,上合組織力量不斷壯大。2017年6月,“草原明珠”阿斯塔納見證歷史性時刻:上合組織首次擴員,正式接收印度和巴基斯坦為成員國。上合組織也成為人口占世界近一半、面積超過歐亞大陸60%、國內生產總值總和占全球20%以上的綜合性區域組織。
也是在2017年6月,中國正式接棒上海合作組織輪值主席國。阿利莫夫表示,中國在擔任輪值主席國期間,舉辦了160多項活動,為上海合作組織的發展帶來了多方位的、有實質性的變化,涉及領域多達30多個方面,形成了完整的上合組織工作體系。其中涉及到的一些新型合作方式和活動形式,也為上合組織框架內的合作對話與睦鄰友好進程,提供了充足動力,如:首屆上合組織婦女論壇、首屆上合媒體峰會、首屆上合國家電影節等。希望這些活動能夠實現機制化。此外,中方還提出許多具有長遠發展潛力的倡議,習近平主席提出的人類命運共同體倡議,就反映了當今世界發展的進程和趨勢。專家認為,青島峰會有望成為上合組織歷史上規模最大、成果最豐碩的一次峰會。
據悉,今年的峰會將發表青島宣言,有望批準《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要和未來3年打擊“三股勢力”合作綱要等文件,上合組織發展進程中必將留下深刻的“中國印記”。在中國的積極推動之下,此次峰會形成的成果將著眼于更長時期的合作,特別是實施綱要和合作綱要的簽署,決定了上合組織多邊合作下一個階段的基本任務,說明未來上合組織一定會有一個新的發展,承擔更加重要的歷史使命,不斷煥發出新的活力。
最近,中國人民大學重陽金融研究院、蘭州大學中亞研究所聯合發布了《乘風破浪行穩致遠:上海合作組織十七年進展評估》智庫研究報告中指出,上合組織青島峰會將承載3個方面的期待和任務。
首先,深化團結互信是上合組織青島峰會的主要議題,這意味著上合組織青島峰會必將進一步促進成員國之間的政策溝通與交流;其次是深化安全合作,上合組織成員國基本來自歐亞、中東地區,當下如何深化安全合作成為本次峰會的重要課題;再次,加強發展戰略對接和推動務實合作,提升地區貿易便利化和互聯互通水平。
促經濟合作進入“快車道”
作為古絲綢之路重要樞紐、今天新亞歐大陸橋經濟走廊的主要節點城市和海上合作支點城市,青島成為峰會舉辦地,將展現出新的意味——活力充沛、更加開放。連接歷史與現實,青島將借助峰會機遇,實現新發展。上合組織與“一帶一路”將更緊密地聯系在一起。
在阿利莫夫看來,上合組織成員國和觀察員國都是“一帶一路”沿線國家,不僅擁有絲路文明結下的友好情誼,也建立了當代世界格局中互利合作、守望相助的伙伴關系。2013年習近平主席在上合組織成員國之一哈薩克斯坦的阿斯塔納提出建設絲綢之路經濟帶倡議,為上合組織的發展帶來了巨大機遇,成為“一帶一路”框架下相關國家實現戰略對接的重要平臺。今年恰逢“一帶一路”倡議提出5周年,青島峰會將進一步推動該倡議的落實。
從中國企業承建的安格連-帕普鐵路隧道竣工,到中俄亞馬爾液化天然氣項目首條生產線投產;從中吉烏三國實現國際道路全程運輸,到滿載貨物、穿梭往返的中亞班列……5年來,“一帶一路”倡議在上合組織所在地區先行先試,成員國積極對接發展戰略,提高地區互聯互通水平,開展國際產能合作,促進民心相通。
商務部新聞發言人高峰表示,上合組織不僅是“絲綢之路經濟帶”建設的重要平臺,而且也在連接“海上絲綢之路”,聯動亞歐兩大市場。
數據顯示,2017年中國與上合組織成員國貿易總額達2176億美元,同比增長19%。其中,中國進口同比增速達28.5%,接近同期出口增速的兩倍。投資方面,截至2018年3月底,中國對上合組織成員國各類投資存量約為840億美元。2018年一季度貿易額繼續保持良好的增長勢頭,增幅達到20.7%。中國與各成員國貿易商品結構逐漸優化,機電產品和機械設備的比重不斷提高。多個大型能源、礦產和工業制造項目順利推進;中國在上合組織成員國工程承包累計營業額達到1569億美元,一大批公路、電站、管線工程成為區域示范性項目。
“絲路精神”與“上海精神”交相輝映,互為機遇。推動合作從雙邊到多邊、從具體項目到全方位發展戰略對接轉變,“一帶一路”建設的深入推進,促進上合組織經濟合作進入“快車道”。

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